Política
28/02/2017 INFORME COMPARATIVO
"Nuestro sistema constitucional favorece el diálogo en el Congreso
Lo explica Matias Pellegrini de la Fundación Directorio Legislativo, que realizó un estudio sobre los sistemas constitucionales de la región y la obligatoriedad de que los mandatarios asistan a la apertura de sesiones.
Por Eva Marabotto
Un estudio constitucional comparativo realizado por la Fundación Directorio Legislativo determinó que Argentina es uno de los países de la región en los que el presidente tiene la obligación de asistir y dirigirse a los legisladores en la apertura de sesiones del Congreso. Pero esta exigencia no se da en otras naciones de América Latina.
“No sabemos cuál es el mejor diseño pero de un análisis comparado surge que nuestro sistema constitucional favorece el diálogo en el Congreso ya que en otros países de la región los mandatarios no están obligados a asistir a la apertura de sesiones del Legislativo”, explicó Matias Pellegrini, el director de Análisis político de la Argentina de la ONG que se define como apartidaría y detalla que su principal objetivo es promover la transparencia en ambas cámaras.
El estudio que realizó la fundación explicita que en Brasil, Ecuador, Uruguay y México, los mandatarios no tienen la obligación de presenciar la apertura de sesiones. En Brasil, por ejemplo, puede enviar al ministro de la Casa Civil, que es lo que hizo Michel Temer para transmitir su agenda legislativa para promover el repunte económico del país. Tampoco su antecesora Dilma Rouseff abrió las sesiones, salvo en dos ocasiones (2011 y 2016)
En Bolivia, según el mismo estudio, el presidente debe presentar un informe de gestión por escrito en la apertura de sesiones del 6 de agosto ante la Asamblea Plurinacional , pero precisamente porque de trata de un documento le mandatario puede no hacerse presente. Desde que asumió la presidencia en 2006, cada 22 de enero (fecha en que asumió el mandato por primera vez). Evo Morales se presenta ante la Asamblea a dar cuenta de su informe anual de gobierno.
En el caso de Colombia, Paraguay y Perú las constituciones establecen un esquema que coincide con el argentino: en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso, es obligatoria la presencia del Presidente para emitir su informe ante el cuerpo legislativo
“Aunque su presencia ante la Asamblea Legislativa es una invitación al diálogo, la constitución no establece una preceptiva sobre el contenido del mensaje del Presidente", aclara Pellegrini. “Suele ser un balance de gestión en el que caso de que corresponda, y un anuncio de los proyectos que se enviarán para el debate durante el año”, cuenta Pellegrini, aunque aclara que este detalle sobre la actividad legislativa no dependen solo del estilo del presidente sino también de la composición de la cámara y sus posibilidades de lograr apoyo para sus iniciativas", analiza.
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